關于印發綿陽市擬引進重大招商引資項目環境準入聯動機制工作方案(試行)的通知

2019-08-02 09:42文章來源: 網站管理
字體:【    】 打印

綿陽市人民政府辦公室

關于印發綿陽市擬引進重大招商引資項目環境

準入聯動機制工作方案(試行)的通知

綿府辦函〔2019〕57號

科技城管委會,各縣市區人民政府,各園區管委會,科學城辦事處,市級各部門:

《綿陽市擬引進重大招商引資項目環境準入聯動機制工作方案(試行)》已經市七屆政府第70次常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

綿陽市人民政府辦公室

2019年7月22日

綿陽市擬引進重大招商引資項目環境準入聯動機制工作方案(試行)

為從源頭把好重大招商項目引入關,建立嚴格的環境準入制度,提升招商引資質量和水平,充分發揮其在促進產業結構調整、優化發展空間布局、改善生態環境質量方面的作用,結合綿陽實際,制定本工作方案。

一、指導思想

全面貫徹習近平生態文明思想,認真落實省委十一屆三次、四次全會和市委七屆五次、六次全會決策部署,以推進生態文明制度建設、增強區域可持續發展能力、維護區域生態環境安全為目的,堅持環境保護主動優化經濟發展的理念,按照“在保護中發展,在發展中保護”的戰略思想,強化環境分區控制,以地方政府為主體,行業部門為抓手,服務全市重大招商引資項目,切實保障我市區域協調、可持續發展。

二、總體要求

為著力打造優勢明顯、特色鮮明、配套緊密的全市重大招商項目產業集群,以“綠色發展、科學發展、高質量發展”為引領,以“服務為先,主動作為”為工作目標,按照“各司其職、協調配合”的要求,進一步明確政府、部門、企業的主體責任,協調好經濟發展和生態環境保護的關系,以橫向增強部門協作,縱向加大地方溝通,助推全市重大招商引資項目落地,服務全市經濟高質量發展。

三、準入原則

(一)產業布局與生態格局相協調。以生態安全格局和主體功能區劃定位,以及綿陽市“三線一單”要求為基礎,結合資源稟賦、產業特征等因素,控制盲目開發、過度開發、無序開發,優化產業布局。

(二)發展規模與環境條件相適應。以環境資源承載力為前提,結合產業污染排放、風險隱患特征等因素,合理確定產業發展規模。

(三)入園項目與產業定位相匹配。優先發展園區主導產業相關項目,充分利用區域輻射和帶動功能,依托科技資源和生態優勢,圍繞重點產業規劃建設智能家電、面板、手機、汽車、通航、電梯、生物醫藥等特色鮮明的園區,通過引進重特大項目為園區龍頭企業,實現產業集群發展。

四、工作舉措

(一)建立擬引進重大招商引資項目環境準入聯席會議機制。聯席會議在市政府的領導下,積極協調地方、部門之間協同配合的重要事項,穩妥解決擬引進重大招商引資項目環境準入過程中的困難和問題,有序推動我市擬引進重大招商引資項目落地。聯席會議原則上由召集人組織,每半年召開1至2次,如確有必要,可臨時召開全體聯席會議或部分聯席成員會議;各聯席成員單位建立健全項目信息共享機制,充分發揮各行業部門優勢,形成凝心聚力、鼎力配合、互通信息的工作局面,充分發揮聯席會商的作用和效力。

(二)建立擬引進重大招商引資項目部門評估工作機制。在市級平臺簽約的重大招商引資項目,由市經濟合作局牽頭,會同市發展改革委、市經信局、市自然資源和規劃局、市生態環境局等部門,對擬簽約重大招商引資項目進行集中聯合預評估。各縣市區、園區自行簽約的重大招商引資項目,由各縣市區、園區經濟合作局牽頭,會同本級相關部門對擬簽約重大招商引資項目進行聯合預評估。

(三)建立擬引進重大招商引資項目部門服務工作機制。為確保我市重大招商項目落地,各聯席單位要建立擬引進重大招商引資項目服務工作機制,做到提前介入、主動服務,落實專人專班負責,做好我市擬引進重大招商引資項目全過程服務,實現引入項目高端聚集、高度聚集、高速聚集的發展格局。

市經濟合作局:應提前謀劃、科學籌備全市重大招商引資項目庫并實行動態管理,定期向聯席單位通報招商項目儲備情況,并將環境準入優先納入招商引資內容,意向性項目簽約前應召集聯席部門對項目進行預評估,對于不符合環境準入要求的項目實行“一票否決”制。

市發展改革委:應落實市場準入負面清單及產業結構調整指導目錄等有關規定,嚴格項目準入;對不符合產業規劃、產業結構調整指導目錄準入的項目實行“一票否決制”;把好項目立項關,嚴控新增主要污染物排放建設項目。

市經信局:應著重對擬引進重大招商引資項目與現行產業準入符合性進行評判,對符合現行產業政策的項目,提速保質地開展產業引入工作。

市自然資源和規劃局:應重點對擬引進重大招商引資項目與城鄉規劃符合性進行初步審查,對滿足行業要求和準入條件的,應優先辦理規劃和國土相關手續。

市生態環境局:應對符合產業政策和環保要求的重大招商引資項目,要實行跟蹤服務,指導辦理相關手續;對符合產業政策和產業定位,但存在一定制約因素(環境容量、總量控制指標、周邊環境相容性、環境風險防范和公眾參與)的項目,要組織專人專班圍繞制約因素進行分析、論證提出解決辦法,并及時將相關情況向市委市政府匯報,確保項目落地。對不符合產業政策和環保要求,具有重大安全隱患、環境污染隱患、社會風險隱患的項目,進行否決。

各縣市區政府和園區管委會:要切實履行好屬地管轄主體責任,嚴格核定項目是否符合所在區域產業定位,落實園區負面清單,不得因引入項目而改變區域和園區規劃。確需變更的,須征求園區規劃環評審查部門意見,并委托具備專業技術實力的第三方環境咨詢機構從環境保護角度提出詳細、專業的優化、調整建議,報請市政府同意后方可實施。

五、保障措施

(一)加強組織領導。聯席會議召集人由市政府分管副市長擔任。成員單位的有關負責同志為聯席會議成員。聯席會議成員因工作變動需要調整的,由所在單位提出意見,聯席會議確定。各縣(市、區)、園區和市級部門“一把手”要落實專人負責此項工作,確保市委、市政府相關決策部署和工作要求落地落實。(聯席成員單位和人員見附件)

(二)加強隊伍建設。對各級招商引資部門、市級相關部門負責項目審批的人員,加強環境保護相關法律法規培訓教育,不斷提升綜合業務水平和履職能力。

 

附件:綿陽市擬引進重大招商引資項目環境準入聯動機制聯席會議單位和成員

附件

 

綿陽市擬引進重大招商引資項目環境準入

聯動機制聯席會議單位和成員

 

一、聯席會議單位

(一)召集人。

市政府分管副市長

(二)聯席單位。

市發展改革委、市經濟合作局、市經信局、市生態環境局、市自然資源和規劃局、涪城區政府、游仙區政府、安州區政府、江油市政府、三臺縣政府、梓潼縣政府、鹽亭縣政府、平武縣政府、北川羌族自治縣政府、高新區管委會、經開區管委會、仙海區管委會、科創區管委會

二、聯席會議成員

市政府分管招商引資的副市長、副秘書長,市級部門分管項目審批的領導及縣市區政府(園區管委會)分管招商引資的領導

瀏覽次數: